编者按：2015年被称为是中国落实改革的元年，各种改革将会走上正式实施的轨道，如股票注册制改革、盐业体制改革、国企改革、央企改革等等。其中大多数民生有关，而今最涉及到外来人口的改革非户籍制度改革莫属了。

作为2015年中国改革的重头戏，户籍制度改革一直就在牵动着万千农民乃至全国人民的心。只有进行中国户籍制度改革，才能够进一步实现全体市民乃至全国市民的基本公共服务均等化。

对于此次户籍制度而言，它既是对前三十年经验的总结，更是对近年来各地的相关改革、尤其是城乡一体化改革的诸多偏差的全面矫正。因此，它并非以往改革的简单延续，而是要冲破城乡二元化户籍的藩篱，加快实现中国深化改革战略中的城乡一体化发展发展的脚步。

一旦未来中国按照户籍属性、住所地价格在分配社会资源，那才能体现社会权益的公平。其实，从当前的中国对于户籍改革的定位就可以看出此次改革的目的并不在于刺激经济，而是在于安定人心，这是一场出于对社会政策、政治谋略以及人心安定的改革。在2014年里，中国启动“全面深化改革”的重要理念，也都在积极的落实。在全国60个大项改革中，开始实施和落实的就超过40项。其中，中国更是将黑龙江、河南两省先后公布的方案作为户籍改革元年大幕开启的标志。因此，被冠之以改革“关键之年”的2015年，户籍改革更值得期待。

目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。

上述意见均明确了本地区进一步放宽户口迁移的政策，并提出取消农业户口和非农业户口性质区分，建立统一城乡户口登记制度，多地提出了具体实施的时间表。

新居住证制度最新消息显示，国家户籍改革制度又迈出了新的一步。据悉，《居住证管理办法》结束了29天的公开征求意见，从内容看，其许诺的9项基本公共服务、6项便利无疑是进步。但居住证能否改变中国2.45亿流动人口的生存现状，尚有地方、部门利益要协调。

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