编者按：

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，关乎城市形象，更关系到群众的生活质量。对于城市治理，习近平多次用到“绣花”这个比喻。他强调城市治理要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

当前中国社会发展进入新时代，国家和社会发展都呈现出诸多新特性，以至于传统粗放式的管理已经越来越难以应对和处理复杂而繁重的城市管理任务。特别是城市化的快速发展不断衍生出繁杂的治理任务，而社会民众也不断提出更多和更高的服务要求，这些都倒逼城市治理转型。城市的发展需要与之相适应的治理形态，精细化治理是城市治理现代化的必经之路，也是构建国家治理体系和提升国家治理能力的重要路径。

旧城作为城市中的一个重要组成部分，旧城改造是城市发展和城市治理过程中的一个必然产物。随着经济建设的快速发展和城市化进程的加快，旧城区的功能设施已逐渐不能适应经济发展和人民生活水平改善的要求。旧城建设时间较早，没有健全的规划，设施陈旧，设置建设混乱，尤其是居住环境及其不好，这些都会影响居民的生活幸福指数，也影响着城市的形象。随着城市的不断发展，各级政府开始重视城市建设过程中的旧城区改造，把旧城区的改造工作纳入了发展规划。

随着盐城的经济发展和城市水平的不断提升，盐城市政府也开始高度重视旧城改造工作，根据盐城市有关部门公布的数据显示，盐城市1-8月份改造整治老旧小区完成投资超1亿元，整治项目已开工31个，竣工6个，亭湖区完成261个无人管理老旧小区街道社区托底管理，盐都区、盐南高新区基本实现老旧小区基本物业管理服务全覆盖。改善农民群众住房条件完成投资9亿元，2019年度4558户四类重点对象危房改造任务，已开工3263户，竣工2517户。

本期推出“城市治理与旧城改造”专题，有针对性选取相关文章，试图探讨中国社会发展进入新时代以来城市治理方面呈现出来的新特点、新问题、新诉求，提出如何提高城市治理的效率和效益，提升城市治理精细化水平的对策和措施，实现城市治理专业性、科学性、精准性的统一。另外从我国的经济社会发展阶段，结合地区发展规模和不同城市治理的现状，来对我国的旧城改造进行探讨，提出一些解决旧城改造问题的对策。其他栏目的文章也祈盼引起您阅读的兴趣。

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