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旧城改造与城市更新
浏览:4841    日期:2020-06-17

编者按

今年全国“两会”期间,全国人大代表、盐城市委书记戴源指出:“盐城把坚持以人民为中心的发展思想最直接地体现在民生的保障上,用心用情改善群众住房条件,绝不让群众住在低矮破旧的房子进小康。”我市城北地区发展缓慢、改造滞后,公共基础设施配套老化、棚户区亟待改造,与城市整体欣欣向荣的发展态势极不匹配,改造城北地区成为人民群众对美好生活向往的强烈需求。当前,城北地区改造工作已经全面启动,征迁、安置房、老旧改造、规划设计、基础设施、环境整治、重点项目等一系列重大事项正在只争朝夕地加快建设当中。

城市发展全过程就是一个不断更新、改造的新陈代谢过程。旧城改造是让城市重新焕发活力的重要举措,也是城市发展过程中的必要经过。一方面,旧城在城市社会经济生活中占有不容忽视的地位;另一方面,旧城的环境质量每况愈下,已到了非改建不可的地步。城市更新不是对旧城的全盘否定,而是意味着在旧城的基础上不断发展,不断新建、扩建和完善。城市更新,应理解为一个过程、一种状态、一个目标。究其实质,是为了满足城市居民物质、文化、环境的需求,体现以人为本,周而复始、循环往复的过程。旧城改造的重点和出发点主要在于城市土地利用以及建筑、空间等物质和经济层面的问题,改造的方式不单单是以新的替换旧的,还要充分关注改造的社会目标和人文价值取向,从思考和处理城市发展问题的策略和角度,实现城市的“有机更新”。旧城改造和城市更新应该充分挖掘旧城的潜在资源和优势,保护和修缮文物古迹、工业遗产,对历史建筑予以活化利用,延续历史文脉、保存城市记忆。

城北地区是盐城的城市之眼,更是带动北部地区发展的点睛之笔。振兴城北,打造盐城新形象、树立城市新地标,才能让人民群众实实在在共享“四新盐城”发展的成果。城北地区是盐城城市文化的发源地,印刻着城市的历史记忆。城市里也有乡愁,这是很多老城区居民的共鸣。城北地区改造在充分改善市民居住环境的同时,同样应该注重历史文化底蕴的保护,把老城区改造提升同保护历史遗迹、保存历史文脉统一起来,让历史文化和现代生活融为一体。保护一条巷道、珍视一段历史、保留乡愁记忆,城北改造需要打好棚户区改造和老旧小区整治的组合拳,重视文化传承,延续历史文脉,让居民在老城的韵味里,享受现代优质的生活。

本期推出“旧城改造和城市更新”专题,针对我市的城北地区改造提升工程,有针对性选取相关文章,从城市“有机更新”的角度,对旧城改造和城市更新过程中的城市规划设计、旧城改造理念、改造方法、重点难点以及城市记忆和历史脉络的保护等方面展开深入探讨。希望能为相关政府部门提供一些有价值的参考、思索和方向。其他栏目的文章也祈盼引起您阅读的兴趣。


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