编者按：彻底把权力关进制度的笼子，离不开“党政同责”。中央全面深化改革领导小组第十四次会议在2015年7月1日审议通过了《环境保护督察方案（试行）》《生态环境监测网络建设方案》《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》等文件，一年多来，这些通过的“方案”和“办法”究竟试行得怎么样了？本期就来谈谈这个话题。

中央深改组审议通过的5个文件中，有四个涉及环保。其中《环境保护督察方案（试行）》聚焦环保督察工作机制，《生态环境监测网络建设方案》为环境保护提供科学依据，《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》和《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》抓住领导干部这个关键环节，这意味着中央在真正落实生态文明建设融入‘五位一体’中，环保监管体制改革的大幕正式拉开。

中央深改组“高规格”聚焦环保问题，“高密度”出台政策文件，表明中央在加强生态建设方面强烈的决心和信心，尤其是 抓住“关键环节”“关键人”的政策出台，非常耐人寻味。“这次会议释放出的信号，首先是要重视生态环境；其次是把生态政绩考核纳入干部考核管理体系中去， 并且逐渐健全为制度化安排。今后将通过终身追责的办法惩处损害生态环境的干部，威慑力不言而喻。

从此次深改小组会议可以看到，加强督查完善考核，抓关键环节、关键人物成为以后工作重点。这次在环境保护方面提“党政同责”，在国家层面还是第一次，抓住了环境治理问题的“牛鼻子”，确实是环保牙齿的2、0版。

再好的制度，如果没有配套的激励和惩戒机制，都如空中楼阁般虚无缥缈，缺乏执行力。让环保“党政同责、一岗双责”制度有效运转起来的当务之急，是为其装备锋利的“牙齿”。一年多来，环保约谈、督察巡视正在成为落实“党政同责、一岗双责”的新型激励和惩戒机制。

“既要金山银山，也要绿水青山。绿水青山本身就是金山银山。” 绿水青山是笔丰厚的生态资产，党政领导要齐心协力探索在保护好环境的前提下通过绿色、循环、低碳发展，真正体现出绿水青山的生态经济价值。

本期推出环保牙齿的2.0，供您决策时参考，其他栏目的文章祈盼引起您阅读的兴趣。

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