编者按：

9月22日下午，盐城市市长曹路宝到市政务服务中心和12345市政府公共服务平台调研，主持召开专题会议推进“放管服”改革工作，强调要深入贯彻落实全国、全省深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神，全力深化改革，提升服务效能，努力打造一流营商环境。会上曹市长强调要推动行政审批效率更加高效，强化用户思维，以让服务对象更方便、有利于企业办成事为原则，优化审批流程设计，提升服务质量。要推动服务方式更加精细，对标找差、攻坚克难，通过大数据分析改革工作、服务效能、管理方式与先进地区的差距，不断完善政务服务。要推动监管执法更加规范，严厉打击招投标等方面违法违规行为，加强诚信体系建设，营造公平竞争的市场环境。

“放管服”改革是激发市场主体活力的重要手段，是推进治理能力现代化的政策抓手。简政放权、放管结合和优化服务，一方面减少了政府市场监管和许可审批对于广大市场主体的束缚，有效激发了企业投资兴业的市场活力；另一方面，政府一定程度上从复杂的商事登记事务中抽身出来，能够更加有效地关注做好营商主体的市场服务，打造更加公平有序的市场环境。党的十九届四中全会明确指出：全面深化改革需要抓紧制定国家治理能力现代化急需的制度，同时要加强对制度执行的监督，坚决维护制度权威。政府机构改革的逻辑，一方面是政府自身建设，另一方面则是治理体系现代化。“放管服”改革从本质上看，需要政府在做好“减法”的同时做好“加法”。“减法”主要体现在简政放权方面，减少制度性成本是简政放权的重要目标。

在当前国际国内新的经济形势和发展格局下，通过优化营商环境助力企业纾困发展已经成为下一阶段政府工作的重点。在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，提升营商环境质量是治理能力现代化的必然要求，而“放管服”改革是推进治理能力现代化的政策抓手。回顾我国行政管理制度七十年的历程可以发现，不断通过制度改革提升公共性是一条主线。服务型政府建设是国家治理的重要目标，通过服务型政府建设能够优化对企业和公民的公共服务。“放管服”改革促进了新型政商关系的形成，从而降低了企业经营的稳定性风险，表现为营商环境的优化。

本期推出“深化‘放管服’改革”专题，有针对性选取相关文章，了解新时代深化政府“放管服”改革的内涵、本质及其深刻意义，总结目前我国政府“放管服”改革取得的成效、看点与未来前瞻，分析“放管服”改革中存在的主要问题和政府行政管理体制改革的相关建议。希望能为盐城市相关政府部门提供一些有意义的参考、思索和方向。其他栏目的文章也祈盼引起您阅读的兴趣。

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