编者按：2013年，十八届三中全会提出，要“坚持走中国特色新型城市化道路”。

2014年，广州将最后两个管辖县级市增城、从化改设为区，从此和南京一样，进入“无县时代”。

和上一波浪潮相比，在地域分布上，这波“撤县设区”更多地从沿海席卷到内陆城市。这是政策迁移的表现。两波浪潮的逻辑，没有本质差别：都是试图通过行政区划调整集中资源、促进经济增长。

目前我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平。大批完成实际“变身”的县，迫切等待撤县设市大门被彻底推开。

撤县设市冻结期，我国经济和城市发展都有很大提升和飞跃。解冻初期如果申请量有一个大增长，应是可理解的。

根据民政部“全国行政区划信息查询平台”公布的信息，2014年，国务院批复了28例撤县设区的申请。2015年截至8月1日，国务院批复了17例。此外，国务院在10月中旬正式批复了陕西省政府《关于渭南市部分行政区划调整的请示》，同意撤销华县，设立渭南市华州区。

更多的撤县设区申请还在民政部里“排队”。湖南怀化市规划局工作人员何方洪做了一个统计，截至2014年2月，有188个地方县政府已上交撤县设区申请，等待批复。例如湖南怀化市的中方县，2013年底就交了改区申请，不过至今未获批。

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